人大代表建議：國七建議不早于2030年
發布日期：2024-03-06 11:25
全國人大代表、玉柴股份設備智能物聯技術高級主任工程師李海樺李海樺代表提出了重要建議，主張在制定國家第七階段重型車污染物排放標準（國七）時，深度對標歐洲的歐Ⅶ排放法規，并科學制定實施時間，建議國七排放法規實施時間不早于2030年。這一舉措旨在提高中國重型車產品的國際競爭力，促進全產業鏈核心技術和產品的自主知識產權的發展。
在2000年至2023年期間，我國排放標準從國一逐步升級至國六B，這種迅速的標準升級讓許多人在執行國六標準時似乎感覺國七標準即將到來。
接著，相關部門陸續發布的文件中含蓄地提及國七標準，與此同時，國內外的內燃機企業也在適當時機透露他們已經開始研究或已具備國七標準所需的技術。國七標準即將臨近，自2020年起，這樣的消息年復一年傳出，幾乎已經成狼來的故事了。
于此同時，新能源的高速發展，也讓一部分人懷疑我國會不會跳過國七直接進入新能源。
但，國七肯定不是狼來的故事。
2022年，國務院印發“十四五”節能減排綜合工作方案，其中提到將研究制定下一階段輕型車、重型車排放標準和油品質量標準。
2023年國務院發布關于印發《空氣質量持續改善行動計劃》的通知，其中也明確提到：研究制定下一階段機動車排放標準，開展新階段油品質量標準研究，也就是所謂的國七排放標準。
這表明，國七標準的實施只是時間問題，取決于技術準備和標準發布的時機。
● 通過技術進步降低國七成本
據行業專家介紹，國一到國六排放升級，排放量下降超過90%，但是還有下降空間，而國七時期主要降低的是氮氧化合物。當前發動機排放氮氧化合物的標準是0.35，按照歐洲歐七征求意見稿的標準，最低將再降50%，如果再嚴格一點可能要降90%，下降空間還很大。
從目前推動情況來看，國七階段對冷啟動工況的要求比國六階段會嚴格很多，因為國七時期主要需要解決的是低溫排放，而車輛正常行駛時候實現排放降低難度不大，但是在車輛啟動前300秒的時候后處理起不了任何作用，這是最大的難點。
針對這一問題，現在普遍采用的方案是在車輛冷啟動的時候先燒柴油，把溫度加熱，當前看來效果比較好，也有人提出過采用電啟動，因為需要的氣量很大，比如13升發動機每轉一圈就需要13升排量的空氣，一分鐘1000轉的話需要的氣量太大對電的功率要求過大，目前看來不太現實。
并且，國七推出之后油耗肯定要增加，但從環保的角度和內燃機的使用情況來看，還是需要技術的不斷提升跟進的。（摘自：國六費油？國七還會有？大馬力發動機一直升級？聽解放動力錢恒榮揭秘）
可見，相關技術的研發早已經在進行，但對于推行時機，越來越多的行業人士在呼吁適當推遲國六。
2022年，全國人大代表許燕妮曾提到了延遲實施國七排放標準的建議，建議國內實施國七標準的時間建議不早于2033年。
2024年1月26日，中國內燃機工業協會在湖南衡陽組織召開七屆四次會長會暨監事會會議中也提出適當延遲國七推行。
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● 行業為什么呼吁延遲
>>國六標準已經很嚴格
在排放限值方面，國六A階段的限值略高于歐洲第六階段排放標準，但比美國Tier3排放標準要寬松；而國六B階段的限值基本與美國Tier3排放標準規定的2020年車隊平均限值相當。考慮到測試程序的不同以及引入RDE法規和PN限值，可以說，我國國六標準目前是全球最為嚴格的排放標準之一。
>>商用車行業處于調整期
隨著經濟對質量要求的提高和市場的提前透支，商用車市場正處于調整周期。當前，物流行業也在進行調整，用戶購買需求變得更加審慎。市場增長的機會不再源自擴張，而是與結構調整相關，主要側重于用戶收益。國七標準的升級必然伴隨著成本提升，這使得市場對其接受度存在一定限制。
同時，新能源作為國家戰略，近年來得到了快速發展，這離不開企業在研發投入和市場教育方面的努力。更嚴格的排放標準的實施在一定程度上也會影響新能源的發展路徑。
>>促進行業健康發展
近年來，行業內偶爾流傳關于排放造假的謠言，真假難辨。這一現象不僅對行業的健康成長構成了潛在風險，也給所有相關方提了醒。
在這個快速變化的時代，技術創新是推動行業持續進步的關鍵。它不僅解決現存問題，也鋪展出一片新的發展前景。
推遲國七能為企業提供了一個寶貴的時間窗口，使它們有更多的時間來精煉技術解決方案，強化市場對新技術的認知，并確保對用戶的利益保障。
并且，推遲國七有利于企業以更穩健的步伐適應技術升級，避免因過快的排放標準升級而導致的研發周期縮短和成本增加，這些都可能對產業的長遠發展產生不利影響。
因此，推遲國七排放標準的實施，不僅體現了對用戶的尊重，更是一種推動產業朝著更加健康、可持續發展方向的積極策略。并且也為環保目標的最終實現奠定了堅實的基礎。
● 國七標準如何制定
為制定國七排放標準，李海樺建議應參考歐洲的歐Ⅶ排放標準草案。自該標準于2022年11月發布以來，歐洲議會和歐盟委員會等相關機構多次討論和修訂，標準內容發生了較大變化。這一過程降低了達標難度，減少了資源投入。
在我國制定國七標準的過程中，應深入研究歐Ⅶ標準的變化動態，結合國內實際情況科學確定國七排放標準限值，以在提升環境質量的同時增強我國車企的競爭力。
考慮到企業在排放技術研發和標定方面的投入增加，以及研發周期的延長，應給予企業足夠的準備時間，以確保新標準的實施對整個行業實現平穩過渡。對此，他建議國七不早于2030年。
● 小結
在當前汽車市場調整周期和行業面臨挑戰的背景下，我們也呼吁適當推遲國七標準的實施成為一項備受關注的議題。推遲國七標準的實施可以為企業提供更多準備時間，有助于緩解成本上升對市場的影響，同時也能更好地適應行業發展的需要。
這需要政府、企業和社會各方共同協商和努力，以實現最佳的行業發展和環保效益。通過技術準備、市場影響和政策協調，推遲國七標準的實施可以實現平穩過渡，降低市場不確定性，為行業的可持續發展和環保目標提供更有力的支持。
